麦盖提县坚持以人民为中心的发展思想,坚决贯彻党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府决策部署,强化根治欠薪源头治理,多措并举抓好根治欠薪各项工作,为切实保障和改善民生,推动麦盖提县经济高质量发展“保驾护航”。
一、强化“集、联、督、惩”,压实“最后一公里”
一是高度重视,压实责任。县委、政府分管领导高度重视根治拖欠农民工工资工作,定期调度重大欠薪问题、线索办理、根治欠薪专项行动推进情况。根治拖欠农民工工资工作领导小组下发线索派送单50余份、工作提醒函8份,进一步压实乡镇属地责任和和行业部门监管责任。二是部门联动,形成合力。人社部门发挥牵头抓总作用,各成员单位各司其职,主动发力,形成人社“吹哨”、部门“报到”、合力“护薪”的良好治欠格局。年底集中办公接访,协同查处疑难欠薪案件,有效防范处置突发事件。三是紧盯重点,集中治理。以政府投资、社会投资建设工程项目为重点,全面落实领导包案和接访制度,挂牌督办重大欠薪案件,充分用好联动机制,全面化解重大欠薪问题。四是强力惩戒,形成震慑。扎实开展联合惩戒专项行动,向公安机关移送违法欠薪案件2件,形成了强有力的社会震慑,保持了打击欠薪的高压态势。
二、着眼“防、治、除、清”,覆盖“最后一公里”
一是春季“预防”。依托新疆农民工工资支付监控预警平台,全面推动保障农民工工资支付“五项制度”落实。坚持农民工工资专用账户资金到位制度。2022年年初专门请示县委、政府,针对政府投资类项目从资金拨付源头做起,要求项目实施单位凡财政拨付工程进度款前,必须到劳动监察大队备案,并严格落实每笔进度款的30%进入农民工工资专户,如有拖欠农民工工资投诉的,要求建设单位会同施工单位先行处理,再到劳动监察大队拨付每笔进度款的30%到农民工工资专户。社会投资项目在开工前,督促施工单位与银行签订农民工工资委托发放协议,要求建设单位(开发商)将应付工程款的30%直接汇入农民工工资专用账户,有效防范施工企业挤占、挪用等问题,确保农民工工资安全。全县145个农民工工资支付专用账户,预存农民工工资4.6亿元。坚持落实实名制管理制度。要求施工人员进出必须打卡,以智能考勤和班组人工考勤结果作为发放工资的依据。2022年实名制系统实名制考勤2369人。坚持银行代发工资制度。2022年全县实现工资银行代发2369人。四是坚持农民工工资保证金制度。实行农民工工资保证金差异化缴存办法,及时缴纳农民工工资保证金。全县104个施工工地缴纳农民工工资保证金3129.13万元。坚持农民工维权告示制度。在建筑施工现场设置农民工维权告示牌,公布建设单位、行业主管部门、劳动保障举报投诉电话,确保农民工维权渠道畅通。二是夏季“治理”。扎实开展“制度全覆盖”夏季专项行动,全面排查保障农民工工资各项制度落实情况。2022年开展专项检查2次,组织行业单位及建设单位开展专项检查3次,检查建筑工地19个,确达到了拖欠农民工工资问题实施“冬病夏治”的预期。三是秋季“除患”。全面摸排欠薪风险隐患,建立欠薪问题台账,全面做好风险分析研判,分级分类制定化解措施,倒排工期,逐个销号,做到欠薪风险隐患早发现、早处置、早化解,避免集中发生农民工“讨薪难”问题。四是动态“清零”。紧紧围绕不发生群体性和极端性欠薪案件这个目标,突出在“三确保两清零”上下功夫,坚持动态“清零”原则,对重大欠薪隐患、信访件等明确责任单位、办理时限,全力推动欠薪案件调处,全力化解风险隐患。
三、畅通“信、访、网、电”,聚力“最后一公里”
一是回好“来信”。麦盖提县主要领导对上级信访交办件亲自包案,亲自调度办理情况,亲自审定办理结果,有效推动“来信”投诉快速高质量办结。33件网民留言和信访投诉,全部在法定时间内依法办结。二是接好“来访”。始终把信访群众的小事当做政府工作的大事,构建了“简单案件马上办、普通案件提速办、重大案件包案办”的工作机制,确保将欠薪投诉处理在“第一地点”,解决在“第一时间”。2022年接待来访群众230余人次,答复各类咨询100余次,受理欠薪线索57起,来访群众满意率100%。三是用好“网络”。在项目工地张贴全国根治欠薪线索反映平台二维码,让农民工“一扫即诉”。对欠薪问题实行派送督办制度,全面提升线索办结质效,及时准确调处全国欠薪线索平台欠薪线索358件。四是听好“电话”。通过网络、施工现场张贴等方式向社会公布劳动保障监察电话,建立“节假日”值班值守机制,确保投诉电话24小时畅通。全年共接听投诉、咨询电话470余次,不管是欠薪类还是权益维护类都及时妥善解决。
四、运用“调、查、裁、援”,打通“最后一公里”
一是人民调解调解一批。充分发挥人民调解的作用,以用人单位和农民工双方自愿为原则,积极协调、疏导,及时化解劳资双方矛盾。2022年麦盖提县劳动纠纷人民调解委员会调解案件56起。二是劳动保障监察立案查处一批。坚持“在服务中执法,在执法中服务”执法理念,对符合受理条件的做到有案必查,有查必果。2022年共查处拖欠农民工工资案件57件,为252人追回农民工工资226.59万元。三是劳动仲裁委员会裁决一批。始终坚持“仲裁为民”的理念,开辟农民工讨薪案件“绿色通道”,做到快速立案,快速审理、快速裁决。有效维护用人单位和劳动者合法权益,促进劳动关系和谐稳定。四是法律援助一批。对农民工自愿提起民事诉讼的,积极协调县法律援助中心,第一时间指派律师进行法律援助,2022年共提供法律援助47人。
2022年麦盖提县根治拖欠农民工工资工作取得了一定的成效,维护了广大劳动者的合法权益,营造了良好的365bet体育在线平台_365足球体育app下载_000-365 bet环境。2022年,全县实现城镇新增365bet体育在线平台_365足球体育app下载_000-365 bet5683人,农村富余劳动力转移5.96万人次,脱贫户和监测对象劳动力365bet体育在线平台_365足球体育app下载_000-365 bet规模保持稳定(其中转移疆外省市2615人,人均月收入达到3500元以上),零365bet体育在线平台_365足球体育app下载_000-365 bet家庭始终保持24小时动态清零。
下一步,麦盖提县将深入贯彻落实党的二十大精神,全面分析365bet体育在线平台_365足球体育app下载_000-365 bet面临的风险挑战,进一步补短板、强弱项,坚定坚决落实保障农民工工资“五项制度”,实施好农民工安“薪”无忧工程,实现根治欠薪从“清欠”向“治欠”转变,为实施365bet体育在线平台_365足球体育app下载_000-365 bet优先战略保驾护航,为人社工作高质量发展贡献力量。