大冶市积极践行“预防在先,调解为主,速裁支撑”的工作理念,建立劳动仲裁“五办”工作机制,实现劳动争议案件快调、快立、快裁、快执、快结。
一是源头治理“提前办”。将协商调解及劳动法律法规纳入企业365bet体育在线平台_365足球体育app下载_000-365 bet培训、技能培训、新招用员工岗前培训范畴,推进企业或行业建立完善常态化劳动关系指导服务机制。通过人社、工会、经信、金融、税务等多部门联动,利用各部门信息平台,进行劳动领域风险研判预警。引导企事业单位建立调解组织,全市各乡镇均设立了派出庭,35家企业建立了调解组织,充分发挥基层组织化解纠纷第一道防线作用。
二是案件受理“马上办”。简化立案程序,对案情简单,申请材料齐备的,一般应当场立案;申请材料不齐备的,一次性告知需补正的材料和期限;对欠缺非主要立案材料的,实行容缺受理,及时立案。通过探索简单仲裁案件立案采取“登记制”,有力支撑仲裁案件“快立”。
三是调解仲裁“加速办”。优化送达程序、开庭方式,建立要素式庭审模板,按照案件难易程度,采用发传真、邮寄送达、微信送达等简便方式通知,提前介入调解,实现仲裁案件“快裁”目标。建立流动、派驻仲裁庭制度,在用工人数多、企业密集等区域, 采用流动、派驻仲裁庭的方式就地、就近开庭审理案件。
四是案件执行“迅速办”。强化人社与法院的合作,探索财产保全及相关账户冻结机制,以“冻”促“调”,激活陷入僵局的调解工作。在此基础上探索工伤医疗费、劳动报酬先予执行机制,优先保障工伤职工、欠薪职工的基本权益,有力促进裁决结果“快执”。
五是矛盾化解“和谐办”。坚持把调解作为劳动争议处理工作的主线,整合政法、人社、司法、工会等调处职能,提供调解指导、法律援助、仲裁审查、司法确认、速裁快审及其他相关便民服务,形成工会调解、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解“五调联动”,鼓励引导争议双方进行调解,真正实现纠纷“快结”,不留后遗症。
自速裁改革以来,仲裁院处理劳动争议案件295件,以速裁模式处理的案件186起,平均处置时间由45天缩短至改革后的15天,办案效率提高66.7%,群众对劳动仲裁处置案件的满意度明显增强。